Итоги переговоров в Минске (19.09): определение границ, отвод тяжелых вооружений, бесполетная зона

Завершился очередной раунд переговоров в Минске между самопровозглашенными республиками Новоросии, которые представляли премьер ДНР Александр Захарченко, вице-премьер ДНР Андрей Пургин, главы кабмина Игорь Плотницкий и парламента — Алексей Карякин. Со стороны России присутствовал посол РФ в Киеве Михаил Зурабов, со стороны Киева — Леонид Кучма, ОБСЕ — спецпредставитель Хайди Тальявини.

Переговоры начались в 21:00, с опозданием по вине украинской стороны, которая задержалась на несколько часов. Алексей Карякин расценил это как неуважение к представителям ополчения. Тем не менее, переговоры состоялись, по окончании которых стороны представили общественности меморандум из девяти пунктов:

1. Прекращение применения оружия считается общим.
2. Остановка подразделений и воинских формирований сторон на линии их соприкосновения по состоянию на 19 сентября.
3. Запрет на применение всех видов оружие и ведение наступательных действий.
4. В течение суток с момента принятия данного меморандума отвод средств поражения калибром свыше 100 миллиметров от линии соприкосновения на расстояния не менее 15 километров с каждой стороны, в том числе из населенных пунктов, что дает возможность создать зону прекращения применения оружия шириной не менее 30 километров — зоны безопасности. При этом отвести на линии соприкосновения сторон артиллерийские системы калибра свыше 100 миллиметров на удаление их максимальной дальности стрельбы.
5. Запрет на размещение тяжелого вооружения и тяжелой техники в районе, ограниченном населенными пунктами (населенные пункты обозначены в тексте документа, но Кучма не стал их перечислять).
6. Запрет на установку новых минно-взрывных инженерных заграждений у границы зоны безопасности, обязательства на снятие ранее установленных минно-взрывных заграждений в зоне безопасности.
7. Запрет с момента принятия данного меморандума полетов боевой авиации и иностранных летательных аппаратов за исключением аппаратов ОБСЕ над зоной безопасности.
8. Развертывание в зоне прекращения применения оружия мониторинговой миссии ОБСЕ в составе группы наблюдателей организации в течение суток с момента принятия данного меморандума. Вышеуказанную зону целесообразно разделить на сектора, количество границ которых согласовать в ходе подготовки к работе мониторинговой группы наблюдательной миссии ОБСЕ.
9. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины при мониторинге ОБСЕ.

Большинство пунктов меморандума, как и ранее (после первого раунда переговоров) выглядят не реализуемыми, в первую очередь потому, что не решен главный вопрос — статус самопровозглашенных республик, его вчера даже не обсуждали. А между тем, это основа, на которой должны базироваться все остальные договоренности.
Напомню, в преддверии переговоров, Кучма заявлял что Киев не намерен «поступаться территориальной целостностью Украины», Порошенко высказался еще конкретней – никакого суверенитета, немного больше полномочий на местах и только на три года – все.

Кроме этого, в документ внесли несколько заведомо не выполнимых пунктов, которые неизбежно будут нарушены, а следовательно – нарушен и весь меморандум: пункт 5 – я сомневаюсь что Украина готова вывести тяжелое вооружение и технику, например из Мариуполя, и пункт 9 – согласно которому силы ополчения должны разоружится и покинуть территорию Украины.
Последний внесли, надо думать в угоду имиджевым амбициям Порошенко (выборы и радикалы бунтуют), но повторюсь – наличие в договоре очевидно невыполнимых пунктов, только подчеркивает недоговороспособность Киева и фиктивность подписанного в Минске документа.