Переговоры в Минске завершились… онлайн пресс-конференция

Пятнадцать минут назад было объявлено о завершении переговоров глав  «нормандской четверки» в Минске, но судя по всему их результаты мало кого обрадуют.

Буквально через пять минут Порошенко сказал что хороших новостей из Минска  ПОКА нет. А если бы там был хоть малейший позитив, или хотя бы намек на позитив, то он уже вещал бы о своей новой пэрэмоге.

Напомню что главными пунктами преткновения стали:

1. Линия разграничения. Украина настаивает на том, чтобы линия проходила согласно Минску 1. Россия — по факту нынешнего соприкосновения сторон.
2. Отзыв с украинской территории солдат и военной техники. Россия настаивает что отзывать некого.
3. Полный контроль над границей.  Россия согласна только на частичный.
4. Настоящая автономия ДНР и ЛНР. Украина согласна, но Россия требует гарантий.
5. Россия требует снятия финансовой блокады. Украина не готова взять Донбасс на свой баланс

 Пресс-конференция Путина по итогу переговоров

Только что журналисты ринулись конференц зал.

Обновление

10:30 Несмотря на официальное завершение переговоров — Меркель и Олланд беседуют с Путиным, без Порошенко. Украинский президент находится  в другом помещении Дворца Независимости. не исключено что переговоры могут продолжится…

10:40 Порошенко тоже вернулся в зал для переговоров, но очень скоро вышел от туда кому-то позвонить. Журналисты успели поинтересоваться у него, будет ли сегодня подписание протокола — Порошенко ответил что не уверен, и пошел обратно.

11:10 Путин вышел к журналистам и сообщил следующее — «Несмотря на все сложности переговорного процесса, нам все-таки удалось договориться о главном. Исходим из того, что все стороны проявят сдержанность до полного прекращения огня и избежать излишнего кровопролития. Нормандская четверка договорилась об отводе тяжелых вооружений для Киева от фактической линии разграничения, для ополченцев – от линии, зафиксированной в минском меморандуме.  Договорилась о прекращении огня на Донбассе с 00:00: часов 15 февраля»

Пока не понятно, это итоговое заявление, или промежуточное…

11:30 Можно обозначить вопросы по которым как бы договорились, и по которые остаются не разрешенными:
1. Приняли решение о прекращение огня с нуля часов 15 февраля.
2. Хунта отводит свои войска от текущей линии фронта, ВСН от линии фронта по состоянию на сентябрь.
3. Все вопросы касательно политического урегулирования Киев должен решать с ДНР и ЛНР
4. На Украине должна пройти реформа «с учетом интересов Донбасса».
5. Дебальцевская группировка должна сложить оружие, Киев с этим не согласен.

13:00 Разом вбросили целую кучу дополнительных итогов, но такого характера который выглядит очень сомнительно:
ДНР и ЛНР подписали документ об урегулировании.
Украина должна до конца года принять закон об особом статусе Донбасса (в него включают трансграничное сотрудничество с РФ, самоопределение в вопросах языка и амнистию участникам войны).
С территории Украины должны быть выведены все иностранные наемники и иностранная военная техника под наблюдением ОБСЕ.
До 19 февраля должен пройти обмен пленными по принципу «всех на всех».
Как будто, достигнута договоренность об освобождении Савченко.
Никаких автономий и федерализаций не будет, о них не договорились

Практически все эти заявления сделаны украинской стороной, на сколько они соответствуют действительности — пока не понятно

13:25 Президент Франции Франсуа Олланд заявил, что достигнутые договоренности «стали облегчение для всей Европы».

13:30 Еще пачка итогов:
Украина может получить контроль над границей с РФ после проведения местных выборов, принятии закона об особом статусе Донбассе и согласии новоизбранных властей.
По заявлению главы МИД Германии, Германия, Франция и Россия не подписывали принятый в Минске документ, а поддержали его на словах.
ДНР будет требовать от Украины компенсации ущерба нанесенного боевыми действиями.

Обнародовали Комплекса мер по выполнению Минских соглашений

1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.

2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО «Торнадо-С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка» («Точка У»):

— для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;

— для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.

Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.

Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.

3. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.

4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.

Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной Рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 года.

5. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.

6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.

7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.

8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).

В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.

9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 — в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.

10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.

11. Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании, до конца 2015 года. (См. примечание)

12. На основании закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.

13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.

ПРИМЕЧАНИЕ

Такие меры в соответствии с законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» включают следующее:
— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— право на языковое самоопределение;

— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;

— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены».

Документ подписали участники Трехсторонней Контактной группы спецпредставитель ОБСЕ Хайди Тальявини, второй президент Украины Леонид Кучма, посол РФ на Украине Михаил Зурабов, главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий.

ПС
Из всего вышеизложенного вы наверное и сами поняли что, ничего принципиально нового Минск-2 не дал. Было намного больше танцев с бубном, задействовали по настоящему весомых людей, но на выходе получили все тот же самый Минск-1. Но не выполнимый в еще большей степени — у Украины нет денег что бы возобновить финансирование Донбасса, да еще и с учетом задолженности более чем за полгода. Так же выполнимым только на словах будет «узаконка» статуса ДНР и ЛНР в конституции. Все тот же развод тяжелых вооружений без развода войск (а это сделать с учетом конфигурации фронта невозможно), и под контролем ОБСЕ, уже два раза срывался, сорвется и в третий раз.
Москва может записать в свой актив контроль над границе — который пообещали отдать Киеву сразу после того как будет выполнено все вышеперечисленное — т.е. — как только так сразу. Плюс максимально размытая формулировка линии разделения сторон…