Сначала основные тезисы из итоговой декларации саммита Восточного партнерства в Риге, далее комментарий украинского политолога (он хорошо демонстрирует общее отношение к итогам саммита в Украине), и в последнем блоке — собственно о действительных итогах, а не тех которые даже в такой (совершенно обескураживающей реальности) пытаются преподнести украинцам…
Ключевые тезисы итоговой декларации Рижского саммита по Украине
1. Подтверждено право восточноевропейских стран самостоятельно определяться со своим геополитическим выбором. Евросоюз в который раз отбросил претензии России на вмешательство во внешнюю политику Украины и других соседних стран, указав, что они имеют право на «свободный выбор уровня амбиций и целей в отношениях с ЕС»;
2. Независимость и территориальная целостность Украины должны уважаться. Из шести стран-участников Восточного партнерства Беларусь и Армения отказалась ставить подписи под такой формулировкой, поэтому в тексте декларации этот тезис был подтвержден лишь от имени Евросоюза. Кроме того, участники саммита призвали всех участников конфликта в Донбассе неукоснительно выполнять минские соглашения. Крымский вопрос отдельно не был прописан, зато в декларации есть призыв привлечь к ответственности виновных в трагедии малазийского Боинга МН17;
3. Зона свободной торговли с Украиной начнет действовать с 1 января 2016 года. Вопреки призывам России снова отсрочить начало действия ЗСТ, участники саммита «с нетерпением ожидают ее внедрения и позитивного эффекта от ее имплементации». Также в декларации есть призыв к странам ЕС закончить ратификацию Соглашения об Ассоциации с Украиной;
4. Участники саммита приветствуют выделение Украине очередного транша в 1,8 млрд евро в рамках макрофинансовой помощи со стороны ЕС, связанной в т.ч. с выполнением Украиной требований МВФ, наряду с прочими программами помощи, грантами, гуманитарной помощью, автономными торговыми преференциями и т.д.
5. Отмена виз для украинцев будет связана с выполнением нашей страной второго этапа плана действий по либерализации визового режима. Украине до конца текущего года предстоит провести все предусмотренные в плане действий реформы, после чего Еврокомиссия представит доклад о достигнутом прогрессе и может предложить Европарламенту и Совету ЕС отменить визы для украинцев.
Комментарии украинского дипломата Богдана Яременко
Как вы в целом оцениваете результаты саммита?
– Это рабочий саммит с рабочими результатами. Если отталкиваться от завышенных ожиданий, то это провал. Но эти ожидания завышались искусственно в начале года – рассказами о перспективе членства и т.д. Если исходить из столь же искусственного занижения ожиданий, которое мы наблюдали последние две недели перед саммитом, когда нам рассказывали, что будет провал, то никакого провала не случилось. Для тех, кто занимается внешней политикой, было очевидно, что саммит не будет сенсационным и результативным.
С какой целью власть сперва завышала, потом занижала ожидания от саммита?
– Вначале украинская власть неаргументированно рассчитывала добиться результата, потом осознала, что ничего не получится, и начала специально занижать ожидания. Также была попытка показать, что в последний момент приедет президент Петр Порошенко и спасет ситуацию. Это детские игры, на реальную политику они не влияют. Понятно, что Украине нечего реально предъявить Европе. По сути, не было сказано ничего нового по сравнению с саммитом Украина-ЕС, который состоялся месяц назад.
Этот саммит как-то приблизил нас к двум главным целям, которые озвучивают украинская власть: закрепление перспективы членства в ЕС и отмена виз?
– Абсолютно не приблизил. Все разговоры о перспективе членства, как мне кажется, — от безысходности или интеллектуального тупика. Для нас сейчас более важно выделение 1,8 млрд евро помощи. Это важнее любых обещаний, тем более, украинская дипломатия борется за эти обещания в каких-то понятных только самим дипломатам словесных формулах вроде «европейского государства». Эти перспективы у нас и так никто не заберет, если мы будем готовы. Но поскольку реальных успехов у нас нет, наши начинают заниматься непонятным шантажом, клещами вытягивать обещания о европейской перспективе, отмене виз.
Вы не почувствовали усталость ЕС от Украины?
– ЕС устал от украинских переговорщиков, которые из года в год уже больше десяти лет повторяют те же самые приемы с теми же самими результатами. Бороться за словесные формулы можно было в тексте Соглашения об Ассоциации, но не в тексте юридически не обязывающего саммита. ЕС устал от желания Украины получить политические результаты без реальной работы.
Тем не менее, Европа готова предоставлять финансовую помощь, поддерживает территориальную целостность Украины, готова сотрудничать в рамках других проектов. То есть, готовность ЕС работать с Украиной сохраняется. Из 28 лидеров стран ЕС 25 собрались в Риге – это сигнал Путину о том, что Евросоюз консолидирован. Это беспрецедентный показатель как для регионального саммита ЕС. Европейцы хотели продемонстрировать Кремлю свое единство, тем более, саммит проходил в стране, которая находится в перманентном страхе российской агрессии.
Реальность
Попытка Богдан Яременко объяснить обескураживающие итоги рижского саммита, завышенными ожиданиями, и очевидное не желание трогать больные вопросы, вполне понятна — он дипломат, и не может позволить себе говорить правду, тем более такую, которая спровоцирует социальный взрыв.
Но простите, после того как ради Евросоюза в Украине провели госпереворот, разорвали отношения с Россией (похерив при этом половину промышленности), спровоцировали межнациональный конфликт, угробили экономику — утверждать, что даже четкий сигнал — когда и при каких условиях нас возьмут в ЕС, это ЗАВЫШЕННЫЕ ОЖИДАНИЯ… феерический идиотизм)))
А по факту произошло то, во что украинцы категорически отказывались верить, в Риге нам уже без обиняков объяснили:
Первое, что в ЕС не возьмут, ни при каких условиях
Канцлер Германии Ангела Меркель в четверг, 21 мая, заявила, что Евросоюз не планирует расширяться за счет участников программы «Восточное партнерство,» куда входят Украина, Грузия, Молдова.
«Восточное партнерство» не является инструментом для дальнейшего расширения Евросоюза, а остается способом сближения с ЕС»
И тоже самое, используя разные (но не менее однозначные) формулировки подтвердили Туск (председатель Евросовета) и Юнкер (Председатель Еврокомиссии)
«Что касается членства в ЕС, мы должны четко отметить, что европейская перспектива не существует ни для одной из этих стран («Восточного партнерства»). Они не готовы, мы не готовы», — сказал Жан-Клод Юнкер.
Туск был более дипломатичен, но суть от этого не меняется
ЕС хочет продвигать отношения со всеми шестью странами «Восточного партнерства». Это означает специализированное сотрудничество, повышение сопротивляемости и государственное строительство»
Как бы украинцам не хотелось верить, что Запад пришел ради внедрения каких-то свобод, демократии, европейских ценностей, или тем более, что бы сделать Украину богатой и процветающей — неприятная реальность в том, что Евросоюзу Украина нужна только как рынок сбыта (ими же и контролируемый), освобожденный от товаров из стран Таможенного Союза, а по возможности и от собственного производства. Эти задачи они успешно решили через Ассоциацию и провокацию конфликта между Украиной и РФ.
Но, отсутствие мотивации, это не главная проблема, в процессе «европеизации» Украины, сформировался целый комплекс побочных явлений: праворадикальный национализм (граничащий с нацизмом), и фактически полное уничтожения тех самых европейских ценностей (за которые якобы боролись) свобода слова и волеизъявления, демократия, правопорядок, а на их место пришли пропаганда, политическая полиция (СБУ), цензура, банды в балаклавах…
Украинцы полагают, что в ЕС отрицают все перечисленное, потому что на самом деле это выдумки кремлевской пропаганды. Нет — отрицают потому что не в интересах Евросоюза это признавать, к тому же они понимают, что в немалой степени сами виноваты в случившемся.
Поэтому будут отрицать и дальше, но делать вид что обезбашенный имбицил с дубиной и в балаклаве, на самом деле хороший парень (пока он махается за твои интересы), это одно, а пустить его к себе в квартиру, это совершенно другое…
Второе — безвизовый режим, который для многих украинцев (особенно на западной Украине), даже более важен, чем вся эта евроинтеграция вместе взятая, сегодня тоже не возможен.
В нем полностью отказано не было, но, решение этого вопроса перенесли на 2016 год, и привязали к выполнению Украиной целого ряда условий, весь комплекс которых Украина заведомо выполнить не сможет. И отсутствие биометрических паспортов, тут не причем.
На мой взгляд, Украина получит «безвизовый режим», но не в 2016 году, и не в том виде на который рассчитывает.
Украинцы должны понять, что свободное перемещение между Украиной и странами ЕС, в принципе не возможно, до тех пор пока у нас такой колоссальный разрыв в уровне жизни. И первые кто будет этому препятствовать, главные адвокаты Украины, поляки
Польша серьезно обеспокоена наплывом украинских нелегалов, которые работают в стране незаконно, а также покупают поддельные приглашения якобы от работодателей для того, чтобы пересечь границу ЕС.
Об этом сообщил представитель департамента легального оформления на работу Государственной инспекции труда Польши Ярослав Чихонь
На самом деле, страны Восточной Европы заинтересованы в дешевой рабочей силе из Украины, особенно в свете того, что собственные работники (ранее выполнявшие неквалифицированную работу), сейчас массово уезжают работать в Западную Европу. Но учитывая разрыв в уровне зарплат и растущую безработицу на Украине, открытие границы приведет к массовой миграции, и как следствие, к обрушению собственного рынка труда. А этого они допустить не могут.
По этой простой причине, украинцам не следует ждать не то что безвизового, но даже либерализации визового режима как минимум еще несколько несколько лет. Собственно, Европа сейчас делает большое одолжение, не ужесточая существующие условия получения визы.
Но совсем «кинуть» украинцев, они тоже не могут, поэтому, вероятнее всего будет придумана какая-то замена визам, которую назовут «безвизовым режимом». Не знаю что это будет, но скорее всего какие-то квоты для гастарбайтеров, те же приглашения от работодателей (но не нарисованные а настоящие), ограничения по времени пребывания в стране, что бы под видом туризма или пребывания в гостях не гастарбайтили нелегально…
ПС.
В целом я немало удивлен такими итогами саммита, полтора года махать перед носом у осла морковкой, а когда он захромал — взять и убрать… Западу ведь ничего не мешало составить список условий (экономических/политических/социальных), после выполнения которых Украину возьмут в ЕС, в какомнить 20… бородатом году, тем не менее, этого не сделали. Больше похоже , что сейчас мы наблюдаем размен, между Западом и РФ, в котором обе стороны отыгрывают ситуацию назад, по крайней мере, до того уровня, до которого это еще возможно. Россия заявляет что Донбасс не войдет в состав РФ, Запад — что Киев не войдет в ЕС.